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Preguntas frecuentes sobre Protección Alimentaria y Seguridad de los Trabajadores Agrícolas

Programa general

6/10/20 - ¿Qué es el programa de Protección Alimentaria y Seguridad de los Trabajadores Agrícolas?

El Programa de Protección Alimentaria y Seguridad de los Trabajadores Agrícolas de Oregón está diseñado para proporcionar asistencia a los productores agrícolas y a los trabajadores agrícolas de Oregón para asegurar la cadena de suministro de alimentos de Oregón y proteger a los trabajadores agrícolas esenciales de la exposición y la enfermedad de COVID-19.

Un total de $30 millones de dólares en fondos de ayuda relacionada con el coronavirus se han puesto a disposición del programa para asistencia de vivienda, saneamiento de campo, transporte y medidas de mitigación.

Los objetivos del Programa de Protección Alimentaria y Seguridad de los Trabajadores Agrícolas son:

  • Despliegue rápido de apoyo y recursos a los productores agrícolas de Oregón.
  • Reducción del potencial de exposición a COVID-19, de la enfermedad y la muerte asociada a COVID-19 entre los trabajadores agrícolas y la industria.
  • Mejorar la salud pública del estado y ayudar a la industria agrícola de Oregón a mitigar la propagación de COVID-19.

El programa incluye $16 millones de dólares para ayudar a los productores a cumplir con las normas temporales de OR-OSHA para la vivienda de los trabajadores agrícolas, el saneamiento del campo y el transporte. El marco básico de la asistencia incluye:

  • Un beneficio máximo de $20.000 dólares a cualquier productor en asistencia para vivienda y saneamiento durante la temporada de cosecha de 2020 (el tope puede modificarse si quedan fondos al final del programa).
  • Asistencia en materiales para modificación de las viviendas.
  • Asistencia para viviendas alternativas en la granja.
  • Asistencia para gastos de hotel/motel.
  • Asistencia para saneamiento del campo.
  • Asistencia de transporte cuando sea necesario para proporcionar mayor distanciamiento físico en el transporte proporcionado por el empleador.

6/10/20 - ¿Quién tiene derecho a solicitar asistencia del Programa de Protección Alimentaria y Seguridad de los Trabajadores Agrícolas?

Los productores agrícolas que se enfrentan a costos adicionales para cumplir con los requisitos temporales de OSHA son elegibles para solicitarla. Además, hay requisitos específicos para la asistencia de vivienda y transporte. Para la Vivienda, el productor debe haber agotado las viviendas disponibles proporcionadas por el empleador y debe mantener el cumplimiento de los requisitos de OSHA. En cuanto al transporte, la asistencia se limita al transporte proporcionado por el empleador.

6/10/20 - ¿Cuáles son las normas temporales de OR-OSHA para la vivienda, la sanidad y el transporte?

Las normas temporales de OR-OSHA se encuentran en: https://osha.oregon.gov/OSHARules/div1/437-001-0749.pdf

Para más información, incluyendo las preguntas frecuentes sobre las normas temporales, vea el sitio web de COVID-19 y Oregon OSHA.

6/10/20 - Para cumplir con las normas temporales de OSHA, he incurrido en gastos de vivienda o de sanidad. ¿Cómo puedo solicitar la asistencia financiera del programa de Protección Alimentaria y de Seguridad de los Trabajadores Agrícolas?

Puede llenar la solicitud de asistencia financiera. Tenga en cuenta que, en el momento de la solicitud, debe tener los siguientes documentos:

  1. Copia del registro de ocupación de OSHA (si se requiere que la operación agrícola esté registrada en OSHA)
  2. W-9 (si se solicita asistencia directa)
  3. Copia del contrato del hotel (si corresponde)

6/10/20 - Las normas temporales de OR-OSHA se adoptaron el 28 de abril de 2020, con fecha efectiva del 11 de mayo de 2020, y la aplicación de las normas el 1 de junio. Yo fui proactivo para obtener alojamiento adicional, saneamiento, y/o transporte para cumplir con las normas. ¿Puedo solicitar asistencia para estos gastos?

Sí, los productores pueden solicitar asistencia financiera para los recibos de gastos cubiertos que daten del 28 de abril de 2020, que es cuando se anunció la norma para los costos en que incurrió un productor antes de la fecha de entrada en vigor de las normas para cumplir con las normas. Un ejemplo serían los materiales adquiridos para hacer modificaciones temporales en las viviendas existentes. Sin embargo, en el caso de los artículos que sólo se utilizan durante un determinado período de tiempo, como los inodoros, el reembolso se basará en el momento en que se utilizó el artículo y durante cuánto tiempo. Por ejemplo, un productor que se enteró de las normas temporales de OSHA a finales de abril y compró inodoros portátiles adicionales el 1 de mayo para cumplir con las normas, tendría derecho a solicitar asistencia para el uso mensual a partir del 1 de junio de 2020 durante el tiempo que el inodoro sea necesario para los trabajadores del campo.

6/10/20 - ¿Cuánto tiempo estará disponible el financiamiento del programa de Protección Alimentaria y Seguridad de los Trabajadores Agrícolas?

Cada solicitante elegible puede recibir un beneficio máximo de $20.000 dólares para los gastos de vivienda y saneamiento del campo, y $1.000 dólares para los gastos transporte del programa. Esto es un total de $21.000 dólares. El Estado espera que los fondos para el programa estén disponibles hasta el 25 de octubre de 2020. Los costos deben ser incurridos antes de esa fecha para poder calificar para la asistencia. Las solicitudes se pueden presentar en cualquier momento. La ayuda financiera para Vivienda y Saneamiento se desembolsará a medida que se presenten los recibos.

6/10/20 - ¿Qué pasa si mis costos asociados con la norma de OR-OSHA exceden los $21,000 dólares?

La intención es proporcionar asistencia financiera para apoyar a los trabajadores y a los productores agrícolas. Se alienta a quienes tengan costos individuales de más de $21,000 dólares a seguir presentando recibos. Si quedan fondos al final del programa, estos se distribuirán de forma prorrateada con base en los recibos presentados.

6/10/20 - ¿Pueden los contratistas de mano de obra solicitar financiación en el marco de este programa?

Los contratistas laborales deben presentar facturas a los productores que especifiquen los costos adicionales incurridos para cumplir con las normas temporales de OSHA, tales como millas adicionales recorridas, alquiler de inodoros adicionales, etc. Los productores presentarán entonces esas facturas para obtener asistencia financiera bajo los elementos de saneamiento y transporte del programa. Del mismo modo, los productores trabajarán directamente con los hoteles y las empresas de saneamiento para que esas empresas proporcionen facturas al productor, quien luego podrá presentarlas para recibir asistencia a través del programa.

6/10/20 - ¿Habrá auditorías asociadas con este programa?

El Estado se reserva el derecho de realizar auditorías del programa, incluido el derecho de confirmar los registros de nómina.

6/10/20 - ¿Cuáles son los requisitos de información para los productores que acepten estos fondos?

La información recopilada y aprobada por OWEB en el momento de la solicitud y/o la petición de pagos es suficiente para fines de presentación de informes. Sin embargo, el Estado se reserva el derecho de solicitar información adicional para las funciones de verificación y auditoría

6/10/20 - ¿Con qué rapidez puedo esperar que se me reembolse?

Haremos todo lo posible para reembolsar cuanto antes, normalmente en cuatro semanas. Si espera asistencia y aún no la ha recibido, por favor envíe un correo electrónico a FSFSQuestions@oregon.gov.

6/10/20 - ¿Es la asistencia estatal un ingreso imponible?

Las circunstancias individuales pueden diferir. Por favor consulte con su asesor de impuestos.

Vivienda

6/10/20 - Después de revisar las normas temporales de OR-OSHA, necesitaré hacer ajustes a las viviendas de los trabajadores agrícolas. ¿Qué tipos de ajustes de vivienda me hacen elegible para recibir la asistencia?

Los tipos de asistencia de vivienda elegibles incluyen:

  1. Modificación de las viviendas actuales
    Los materiales comprados para las modificaciones temporales son reembolsables si fueron comprados el 28 de abril o después, porque fue entonces cuando se adoptó la norma.
  2. Viviendas alternativas en el lugar
    Cuando un productor obtiene alternativas a la vivienda en el sitio que todavía se encuentran en la granja para cumplir con las normas temporales de vivienda de OR-OSHA. Las viviendas alternativas en el sitio pueden ser opciones como remolques
  3. Asistencia de hotel/motel
    Cuando un productor alquila una habitación de hotel o motel para proporcionar una vivienda que cumple con las normas de OR-OSHA a un trabajador agrícola desplazado por los niveles reducidos de ocupación.

6/10/20 - ¿Cuáles son las tasas de asistencia para los tipos de vivienda alternativa elegibles?

Los fondos para el alojamiento alternativo se limitan a la diferencia entre el número de camas permitidas bajo las normas temporales de ocupación de OR-OSHA y el número de trabajadores agrícolas empleados por el productor.

  1. Modificación de las viviendas en el lugar
    Se permite un pago único de hasta $100/por ocupación real proporcionada para modificaciones temporales en viviendas existentes o temporales para cumplir con las normas de OR-OSHA (debe presentar recibos). Por ejemplo, un productor puede alojar típicamente a 20 trabajadores. Las normas temporales de OSHA ahora limitan eso a 12. El productor hace modificaciones para que el número vuelva a ser 18. El productor puede recibir hasta $600 de asistencia.
  2. Alojamiento alternativo en el sitio
    asistencia mensual para alojamiento temporal en la granja hasta $350 por unidad de ocupación proporcionada. Los ejemplos incluyen remolques modulares, tiendas de campaña, vehículos recreativos y otras viviendas que cumplan con las normas de OR-OSHA (debe presentar recibos). Incluya el alquiler de inodoros adicionales para los requisitos de vivienda. Por ejemplo, si un granjero puede alojar típicamente a 20 trabajadores y ahora sólo puede alojar a 12, pero alquila viviendas adicionales para 6 trabajadores, puede recibir hasta $2,100 mensuales de asistencia de vivienda alternativa en el lugar.
  3. Asistencia para hoteles/moteles
    cuando se alquilan habitaciones de hotel/motel como una opción de vivienda, la asistencia se proporcionará a la tasa del gobierno. Por ejemplo, si 2 trabajadores se alojan en un hotel, entonces se pueden presentar esos recibos y se reembolsará el gasto a la tasa del gobierno. Ver la lista de las tasas.

Las opciones de asistencia anteriores también se pueden combinar. Por ejemplo, un productor tiene una tasa de ocupación tradicional de OR-OSHA para 10 camas. Bajo las normas temporales de OR-OSHA, la tasa de ocupación se ha reducido a 5 camas. El productor contrata a 10 trabajadores agrícolas y alquila una unidad de remolque de oficina móvil que cumple con los requisitos de OR-OSHA para proporcionar alojamiento alternativo en el lugar y saneamiento portátil, temporal para 5 ocupaciones adicionales. El productor es elegible para:

  1. Un pago único de hasta 100 dólares por cada modificación de la ocupación proporcionada;
  2. Un pago mensual de hasta $350 dólares por cada unidad de ocupación (y el correspondiente sistema sanitario portátil) que se proporcione.

Esto equivale a una cantidad máxima reembolsable de hasta:

  • Un pago único de $500 dólares ($100 dólares por modificación/ocupación x 5 ocupaciones proporcionadas = $500 dólares), o
  • Un pago mensual de $1,750 dólares ($350 dólares por ocupación x 5 ocupaciones y el saneamiento portátil asociado proporcionado x 1 mes = $1,750 dólares)

6/10/20 - ¿Hay hoteles/moteles específicos que yo pueda contactar para este programa?

Cualquier hotel/motel se puede usar para el programa de Protección Alimentaria y Seguridad de Trabajadores Agrícolas (la asistencia sólo está dentro de las tarifas establecidas). Si usted es un productor y necesita ayuda para encontrar hoteles/moteles, por favor contacte FSFSQuestions@oregon.gov. Si usted es un trabajador agrícola y necesita ayuda para encontrar hoteles/moteles, comuníquese con la Corporación de Desarrollo Humano de Oregón (OHDC) al 1 (855) 215-6528. Alguien bilingüe contestará el teléfono y el apoyo para encontrar vivienda será culturalmente apropiado.

6/10/20 - ¿Necesito reservar habitaciones de hotel/motel, o estas ya han sido reservadas por el Estado de Oregón?

Los productores son responsables de hacer los arreglos de hotel/motel que mejor satisfagan sus necesidades. Si usted es un productor y necesita ayuda para encontrar hoteles/moteles, comuníquese con FSFSQuestions@oregon.gov.

6/10/20 - ¿Qué documentos tendré que presentar para tener derecho a la asistencia para los gastos de alojamiento?

Para recibir asistencia para los gastos de alojamiento que reúnan los requisitos, los productores deben estar preparados para proporcionar la siguiente documentación:

  1. Modificación de viviendas existentes
    Los recibos de materiales para modificaciones temporales debido a la norma de OR-OSHA son elegibles. Se pueden presentar recibos con fecha del 28 de abril de 2020 o posterior.
  2. Viviendas alternativas en el sitio
    contratos o acuerdos de alquiler aplicables para los costos incurridos por el alquiler de una vivienda alternativa que cumpla con las normas de OR-OSHA. Si la vivienda alternativa se consiguió por otros medios, póngase en contacto con FSFSQuestions@oregon.gov para saber qué documentos tiene que presentar.
  3. Asistencia de hotel/motel
    Presente facturas de hotel/motel que indiquen el número de habitaciones proporcionadas, la duración de la estadía y el costo asociado.

6/10/20 - Soy un trabajador agrícola, ¿hay alguna opción de alojamiento a la que pueda acceder directamente?

Sí, los trabajadores agrícolas pueden acceder directamente al Fondo de ayuda de alquiler para trabajadores agrícolas y jardineros por COVID-19 de 8.5 millones de dólares o al Fondo de refugio seguro de 3.5 millones de dólares disponible a través de la Corporación de Desarrollo Humano de Oregón (OHDC). Esto incluye vales de hotel/motel para trabajadores agrícolas y sus familias. Comuníquese con el 1 (855) 215-6528 para obtener asistencia. Personal bilingüe-bicultural contestará el teléfono y proporcionará apoyo para las necesidades de vivienda.

6/10/20 - ¿Proporcionará OSHA de Oregón exenciones generales de las normas para permitir opciones de vivienda flexibles para abordar el riesgo de COVID-19?

Se le pidió a OSHA de Oregón que considerara varios asuntos específicos con respecto a las normas existentes y abordó esos pedidos en el mismo memorándum del 8 de mayo que retrasó la aplicación de todas las nuevas disposiciones de la norma hasta el 1 de junio de 2020. El memorándum en sí se encuentra en https://osha.oregon.gov/OSHARules/adopted/2020/ao2-2020-enforcement-delay-memo.pdf.

En relación con la altura del alero, el memorando renuncia a la aplicación de los requisitos existentes, declarando que "OSHA de Oregón no hará cumplir los requisitos de altura del techo que entraron en vigor el 1 de enero de 2018, sino que permitirá que los cultivadores cuenten una vez más (y temporalmente) el espacio con una altura de techo de entre 5 y 7 pies hasta el 50 por ciento de los pies cuadrados requeridos".

En relación con la colocación de camas en zonas comunes, el memorando establece que "la OSHA de Oregón permitirá la colocación de camas en lo que de otro modo serían salas comunes siempre que no se obstruyan las vías de salida y que las camas no se coloquen en proximidad a las instalaciones de cocina". Los otros requisitos de la norma temporal en relación con la colocación de las camas deberán mantenerse, pero relajaremos la aplicación del requisito de los 100 pies cuadrados si el motivo de la colocación de la cama es sacarlas de las áreas usadas para dormir en la misma instalación.

En relación con el uso de vehículos recreativos, el memorando dice: "Además de las disposiciones explícitas de las normas relativas a las viviendas prefabricadas, permitiremos el uso de vehículos recreativos y remolques de viaje en el sitio del operador de la vivienda, siempre que los vehículos se utilicen para alojar a personas relacionadas y que no se utilicen para alojar a personas más allá de la capacidad para dormir indicada por el fabricante del vehículo". Esto supone efectivamente una exención de los requisitos de superficie cuando se utilizan esos vehículos (la norma permanente no los prohíbe en realidad, pero como por lo general no proporcionan suficiente superficie, no suelen considerarse alternativas prácticas).

El mismo memorando señala que la propia norma establece que "no se aplicará al espacio de hotel o motel que se ofrezca en las mismas condiciones en que se ofrecería al público en general si la instalación estuviera en funcionamiento..." y que "la norma no se aplicará a las viviendas proporcionadas por alguien que no sea el empleador específicamente para responder a una emergencia de salud pública (incluso si se proporcionan como una condición de empleo y de otra manera estarían sujetas a la norma)."

En debates posteriores, OSHA de Oregón también ha indicado que disposiciones tales como la elevación de los pisos de madera, los requisitos de mosquiteros y la necesidad de ventanas de salida pueden manejarse con flexibilidad para permitir que se consideren alternativas de vivienda apropiadas. Por ejemplo, el uso de aire acondicionado en un remolque de construcción modular reutilizado eliminaría la necesidad de hacer cumplir los requisitos relativos a los mosquiteros, y la disponibilidad de una segunda puerta en ese remolque también eliminaría la necesidad de tener una ventana adecuada para usar como salida. Sin embargo, como esas decisiones son específicas de cada situación y dependen de otros factores (como en los ejemplos proporcionados), OSHA de Oregón no puede proporcionar una "exención general" de los requisitos aplicables.

De manera similar, si se plantean inquietudes acerca de otras disposiciones de normas específicas, OSHA de Oregón puede considerar la posibilidad de una exención del cumplimiento, ya sea en forma general o (lo que es más probable) en forma condicional.

Saneamiento del campo

6/10/20 - Después de revisar las normas temporales de la OR-OSHA, necesitaré proveer saneamiento adicional en el campo para los trabajadores de mi granja. ¿Hay asistencia disponible para ayudar a proporcionar saneamiento en el campo?

Sí, el programa de Protección Alimentaria y Seguridad de los Trabajadores Agrícolas proporciona asistencia para el saneamiento del campo a los productores. Los productores pueden recibir asistencia directamente a las tarifas promedio del mercado.

6/10/20 - ¿Cuáles son las tarifas de asistencia para la renta de los tipos de saneamiento de campo cubiertos?

El programa puede brindar asistencia a las tarifas promedio del mercado, según los recibos presentados, sin exceder los $300/unidad por mes. Por ejemplo, para cumplir con las normas temporales de OR-OSHA, un productor obtiene un solo inodoro con servicio semanal a $100/mes y un lavabo para dos personas a $150/mes, y presenta recibos para ambas unidades. El productor tendría derecho a recibir la asistencia para cubrir el costo total del inodoro y el lavabo. Si el productor alquilara un inodoro doble, con lavabo, en un remolque con un costo mensual de $325, la asistencia que tendría derecho a recibir sería de $300 por mes.

6/10/20 - Si compré una unidad de saneamiento de campo el 28 de abril de 2020 o después, para cumplir con las normas temporales de OR-OSHA, ¿tengo derecho a recibir la asistencia?

Sí, los productores que compraron unidades de saneamiento de campo para cumplir con las normas temporales pueden recibir asistencia por uso mensual a partir del 1 de junio de 2020 a la tasa promedio del mercado, sin exceder los 300 dólares por mes.

6/10/20 - ¿Qué documentos tendré que presentar para recibir asistencia para los gastos de saneamiento en el campo?

Los solicitantes/productores deben estar preparados para proporcionar la siguiente información/documentación para la asistencia:

  • Una estimación del número máximo de empleados que se espera.
  • Estimación del número de estaciones sanitarias sobre el terreno que se necesitan además de lo que normalmente se proporcionaría en base a la norma temporal de OR-OSHA. Por ejemplo, si tradicionalmente se proporcionaba una unidad sanitaria para 15 trabajadores agrícolas, y las normas temporales de OR-OSHA requieren ahora dos unidades sanitarias, un productor tendría derecho a recibir asistencia en la unidad adicional.
  • El tiempo que la necesita.
  • Para las unidades alquiladas, la factura de la empresa de saneamiento que proporciona las unidades.
  • En el caso de las unidades compradas por el productor, la factura de las unidades adquiridas (con fecha de 28 de abril de 2020 o posterior) y la tasa de alquiler mensual suministrada por el productor que no supere las tasas del mercado durante el período de utilización.

Estoy tratando de conseguir más unidades de saneamiento de campo, pero mi proveedor se ha quedado sin existencias. ¿Qué debo hacer?

OR-OSHA espera que el productor demuestre que ha tratado de conseguir más inodoros químicos portátiles (o instalaciones para lavado de manos). Demostrar diligencia significaría contactar a otros proveedores más, no solo a su proveedor actual. Si un productor ha hecho tres contactos de buena fe con diferentes proveedores y no pudo conseguir más inodoros químicos portátiles antes de la fecha límite del 1 de junio, esto demostraría diligencia.

Transportation

6/10/20 - ¿Qué gastos de transporte están cubiertos por la asistencia?

Asistencia basada en el millaje del vehículo para viajes adicionales relacionados con el transporte de los empleados o el alquiler del vehículo. La tasa de reembolso por millaje se determinará por el número de millas presentadas y los fondos disponibles que no excedan la tasa de viaje estatal actual. Esta tasa tiene por objeto capturar los costos de seguro, gasolina, aceite, mantenimiento, etc.

6/10/20 - ¿Cómo proporcionará el programa asistencia para el transporte?

Los productores solicitarán a través de un proceso de dos pasos, indicando su interés inicial en la asistencia para transporte junto con su solicitud de asistencia para vivienda y/o saneamiento. Los productores necesitarán entonces mantener un registro de millaje y/o recibos de los contratistas laborales que anoten el aumento de millaje para documentar el aumento de transporte proporcionado a los trabajadores para cumplir con las normas temporales de OR-OSHA. El registro de millaje se debe mantener entre el 1 de junio de 2020 y el 25 de octubre de 2020 y esa información se debe proporcionar al final de la temporada de cosecha de 2020. Los documentos se deben presentar antes del 16 de noviembre de 2020. Al final del programa, los pagos se calcularán con base en la demanda y los fondos disponibles.

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